從乾隆(1748)起,皇帝核準刑犯直都從嚴把,朱掃過之處,顆顆落。從乾隆(1783)起,皇帝又回復到以容、仁慈。乾隆(1784),皇帝將乾隆(1782)以千名刑犯都免落。乾隆(1792),又將乾隆(1790)千名刑犯免。
放松法網同,皇帝施恩則更加宏。乾隆末期財政并分裕,皇帝減免起稅收卻并疼。乾隆,皇帝普免糧千百余萬兩;乾隆(1794),普免省糧;乾隆(1795),免各省當耗正糧千百萬兩。真所謂“皇恩浩蕩”,舉國稱慶。
當然,對百姓太陽,照官員也樣煦。對于現些貪污官員,乾隆經常拖著懲,或者以“為已”為辭,加以縱。如乾隆(1787),文武臣竟連續被革職、革任余次而后卻仍然留任原職者。(《清宗實錄》)
朝鮮使臣描述乾隆政變化:
皇帝頗倦,為政涉于柔巽,處事每患于優游;恩或濫,罰必從;濫故啟幸之,罰故成冒犯之習。文武恬戲,法綱解弛,識者頗以為憂。(《朝鮮李朝實錄》)
雖然沒過國,格爾對國式專制政治卻著刻理解。,國,皇帝應該個帝國“個斷、永警自然活潑‘靈魂’”。“假如皇帝個性竟述流——就,徹底德、辛勤、既失掉威儀而又充滿精力——麼,切都將廢弛,政府全部解,變成麻仁狀態。
”
段話幾乎對乾隆政局字差描述。專制政治,皇帝個國神經樞,官僚系精神狀態就皇帝個精神狀態放。但政息,同個統治者境變化,也以使國面貌根本變化。皇帝勤奮取,經過官僚系統層層傳導,最后抵達到社能只剩百分之。然而皇帝松懈懶惰,卻被官僚系統層層放,抵達到基層,擴倍百倍。
皇帝既然清,愿事,方員們當然更于枕無憂。乾隆(1780)之后,懶惰之清政界迅速蔓延。皇帝對積奏折到疼,而官員們對于案牘之勞,更避之及。遇到公事,層層推諉,層層向轉批:“問事理之,輒批委屬員,督撫既委之司,司復委之州縣,層層輾轉推延,初若與事者。”(《乾隆朝華錄》)
堂審案,處理民糾紛方官職責,然而乾隆官員們“終以堂審事為苦”,千方百計推托理:“民呈狀俱由宅投遞批準,審,終延擱。民拖累堪,赴控,司批查,亦屢催復。”也就,老百姓告狀,庭審理,拖就。老百姓等及,“越級訪”,司詢問,也懶得答復。還官員百姓“越級訪”,自己添麻煩,就方設法打擊“訪者”:“民控,必加刑責,而案件仍為審。”(《乾隆吏科題本》)
清代官員考成制度,對許政事列處理期限。
到乾隆,官員辦事逾期之事越越普遍,因此而受處分居然成為官員受處分主原因之。從清代檔案《乾隆吏科題本》以到樣幾個例子:甘肅皋蘭縣徐浩任受處分23次,其13次因為辦事遲延。瀏陽縣張宏燧受處11次,遲延占4次。廣縣丁亭詳受處分9次,遲延占5次。